Шортрид
Юридические новости и аналитика
для тех, кто ценит время
Юридические новости и аналитика
для тех, кто работает с бизнесом
Понедельник, 30 января, 2023
  • Все
  • Рубрики
    • Административная ответственность
    • Банкротство
    • Договоры
    • Конкуренция и реклама
    • Земля и недвижимость
    • Интеллектуальная собственность
    • Корпоративные отношения
    • Личные вопросы
    • Налоги
    • Трудовые споры
    • Процесс
    • Сервисы
  • Новости
  • Аналитика
  • Ответы на вопросы
  • О проекте
Оформить подписку
  • Войти
  • Регистрация
Шортрид
  • Все
  • Рубрики
    • Административная ответственность
    • Банкротство
    • Договоры
    • Конкуренция и реклама
    • Земля и недвижимость
    • Интеллектуальная собственность
    • Корпоративные отношения
    • Личные вопросы
    • Налоги
    • Трудовые споры
    • Процесс
    • Сервисы
  • Новости
  • Аналитика
  • Ответы на вопросы
  • О проекте
Оформить подписку
  • Войти
  • Регистрация
Шортрид
Нет результатов
Показать все
Нет результатов
Показать все
Главная Административная ответственность

КС РФ: срок давности привлечения к административной ответственности нужно считать со дня совершения нарушения

02.06.2022
Административная ответственность, Новости
6
755
Просмотров

С какого дня исчислять срок давности привлечения к административной ответственности – со дня совершения правонарушения или со дня, следующего за ним? Долгое время в судебной практике не было единого подхода. В итоге КС РФ предписал внести изменения в КоАП РФ и прояснить этот вопрос. До внесения изменений срок давности нужно исчислять со дня совершения правонарушения.

22 декабря 2020 года водитель автомобиля, по вине которого произошло ДТП, покинул место происшествия.

22 марта 2021 года мировой судья вынес постановление, в котором признал вину водителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 «Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием» КоАП РФ и назначил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на один год.

Водитель оспорил это постановление, указав, что судебный акт был вынесен после истечения трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Позиция судов

Районный суд не согласился с доводами водителя. Он сослался на позицию ВС РФ о том, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Вышестоящие суды тоже пришли к выводу, что на момент принятия мировым судьей обжалуемого постановления срок давности привлечения водителя к административной ответственности не истек.

Обращение в КС РФ

Водитель считал, что срок давности привлечения к административной ответственности нужно считать со дня совершения административного правонарушения, как того требует ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Однако суды, рассматривавшие дело, ошибочно исчислили этот срок со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В результате водителя привлекли к ответственности по истечении 3 месяцев и 1 дня, то есть за пределами срока давности.

На этом основании водитель обратился в КС РФ, требуя признать ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ, поскольку эта норма содержит неопределенность в вопросе о том, как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности. Она не позволяет однозначно установить, с какого дня должно начинаться исчисление этого срока и в какой день он должен считаться истекшим.

Выводы КС РФ

Положения ст. 4.5 КоАП РФ, которая определяет сроки давности привлечения к административной ответственности, допустимо понимать таким образом, что днем, с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности, является день совершения (обнаружения) административного правонарушения.

При этом согласно ч. 1 ст. 4.8 «Исчисление сроков» КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Однако положения этих статей не опровергают друг друга, поскольку в ст. 4.8 КоАП РФ есть примечание, согласно которому ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

КС РФ обратил внимание, что Пленум ВС РФ в Постановлении от 24.03.2005 № 5 допустил возможность по-разному определять начало исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от:

  • категории административного правонарушения — оконченное или длящееся,
  • объективной стороны правонарушения — действия или бездействие.

В отношении оконченного правонарушения — со дня, следующего за днем его совершения, в отношении длящегося — со дня его обнаружения.

При этом в самом КоАП РФ нет нормативных оснований для такой дифференциации.

На практике суды, в том числе сам ВС РФ, не всегда придерживаются подхода, который закреплен в Постановлении от 24.03.2005 № 5. Таким образом, до настоящего времени не сложилась единообразная практика по вопросу, касающемуся правил исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.


В итоге КС РФ предписал законодателю внести изменения в КоАП РФ, которые бы прояснили правила исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.

До внесения изменений в КоАП РФ исчислять срок давности привлечения к административной ответственности нужно начиная со дня совершения административного правонарушения.


Дело о привлечении водителя к административной ответственности должны пересмотреть.

Постановление КС РФ от 17.05.2022 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой»

Читайте также

ВС РФ: позиция КС РФ – основание для отмены судебного акта в апелляции, а не пересмотра по новым обстоятельствам

24.04.2020
519
Процесс

Cуд первой инстанции не учел в своем решении позицию КС РФ из-за того, что на момент рассмотрения спора определение КС...

Подробнее

Экологические нарушения: как пройти проверку Росприроднадзора и избежать ответственности?

04.02.2022
534
Административная ответственность

Административная ответственность за экологические правонарушения грозит компании не только серьезным штрафом, но и последующими многомиллионными исками о возмещении вреда окружающей...

Подробнее

КС РФ указал, в каких случаях компанию могут оштрафовать за умышленное бездействие

02.05.2020
102
Административная ответственность

Если умысла в бездействии работников компании не было, то саму компанию нельзя оштрафовать за умышленное нарушение. К такому выводу пришел...

Подробнее

Компания отправляет груз автомобильным транспортом: какая ответственность грозит за перегруз и как снизить риски?

27.10.2021
847
Административная ответственность

Лицо, указанное в качестве грузоотправителя в транспортной накладной, наряду с перевозчиком отвечает за соблюдение требований к допустимой массе транспортного средства....

Подробнее

Бездоговорное потребление электроэнергии. Как снизить суммы, которые требует сетевая организация?

21.09.2021
1715
Договоры

Если сетевая организация обнаружила, что компания использует электроэнергию без договора, то она посчитает неосновательное обогащение расчетным способом. Скорее всего, эта...

Подробнее
Теги: административная ответственностьВС РФКоАП РФКС РФсрок давностисрокишортрид
Предыдущий

Виды разрешенного использования земельных участков: что будет, если фактическая деятельность на участке им не соответствует?

Следующий

10 позиций для бизнеса из первого Обзора практики ВС РФ в 2022 году

Колонка главного редактора

Роман Бевзенко главный редактор ШОРТРИД

Роман Бевзенко:

«Мы отбираем самые важные юридические новости и приглашаем коллег объяснить простым языком сложные правовые вопросы»
читать >>

ШОРТРИД В СОЦСЕТЯХ

Чтобы не пропустить новую статью, подписывайтесь на ШОРТРИД в соцсетях:

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Онлайн-заседания в арбитражных судах: как подготовить ходатайство о дистанционном рассмотрении дела?

13.10.2020
31576

ВС РФ: кредитор вправе оспаривать сделку должника, даже если тот не в банкротстве

05.09.2022
11752

Истец не знает адрес ответчика: что указать в исковом заявлении?

13.01.2021
25365

ВС РФ выпустил новые разъяснения, как применять нормы ГПК РФ при рассмотрении дел в апелляции и кассации

28.06.2021
28473

ПОДПИШИТЕСЬ НА НОВОСТИ

Какой-то текст ошибки
Какой-то текст ошибки
Какой-то текст ошибки
ПОДПИСАТЬСЯ
Спасибо за подписку.
Одно или несколько полей содержат ошибку. Пожалуйста проверьте и попробуйте снова.
При отправке запроса произошла ошибка. Пожалуйста, попробуйте позже.

ВОПРОС ЭКСПЕРТУ

Вы можете задать вопросы, и мы подготовим ответы на самые интересные из них

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Войти с помощью:

Шортрид

Правовые новости и аналитика
для тех, кто ценит время

Обзор по рубрикам

  • Административная ответственность
  • Банкротство
  • Договоры
  • Конкуренция и реклама
  • Земля и недвижимость
  • Интеллектуальная собственность
  • Корпоративные отношения
  • Личные вопросы
  • Налоги
  • Трудовые споры
  • Процесс
  • Сервисы

Популярные новости

Взносы по договорам ГПХ в 2023 году: почему исполнителей массово переводят на самозанятость?

Реклама в интернете: как различить, где реклама и требуется маркировка, а где просто информация?

ВС: даже если обязательства супругов признали общими, супруга банкрота не должна отвечать солидарно перед кредиторами

КС разрешил возмещать в качестве судебных расходов затраты на рассмотрение спора в Роспатенте

Банк заблокировал операции по счету или онлайн-банкинг на основании Закона № 115-ФЗ: что делать?

Зоны с особыми условиями использования территории: действующее регулирование и проблемы переходного периода

  • О проекте
  • Контакты
  • Политика конфиденциальности
  • Правила использования материалов
  • Пользовательское соглашение

© 2023 Шортрид. By Octoweb.

  • Войти
  • Регистрация
  • Корзина
  • Главная
  • Рубрики
  • Новости
  • Аналитика
  • Ответы на вопросы
  • О проекте
  • Установить приложение
  • ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ

© 2023 Шортрид. By Octoweb.

Добро пожаловать на ШОРТРИД!

Забыли пароль? Регистрация

Заполните форму ниже для регистрации

*Регистрируясь на сайте, я принимаю Политику конфиденциальности.
Все поля обязательны Войти

Восстановить пароль

Введите логин или e-mail, чтобы сбросить пароль

Войти

Мы используем файлы куки. Чтобы продолжить использовать сайт прочтите и примите наши условия.