Шортрид
ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ И АНАЛИТИКА
ДЛЯ ТЕХ, КТО ЦЕНИТ ВРЕМЯ
Воскресенье, 26 июня, 2022
  • Все
  • Новости
  • Аналитика
  • Ответы на вопросы
  • О проекте
Оформить подписку
  • Войти
  • Регистрация
Шортрид
  • Все
  • Новости
  • Аналитика
  • Ответы на вопросы
  • О проекте
Оформить подписку
  • Войти
  • Регистрация
Шортрид
Нет результатов
Показать все
Нет результатов
Показать все
Главная Административная ответственность

КС РФ: срок давности привлечения к административной ответственности нужно считать со дня совершения нарушения

02.06.2022
Административная ответственность, Новости
4
609
Просмотров

С какого дня исчислять срок давности привлечения к административной ответственности – со дня совершения правонарушения или со дня, следующего за ним? Долгое время в судебной практике не было единого подхода. В итоге КС РФ предписал внести изменения в КоАП РФ и прояснить этот вопрос. До внесения изменений срок давности нужно исчислять со дня совершения правонарушения.

22 декабря 2020 года водитель автомобиля, по вине которого произошло ДТП, покинул место происшествия.

22 марта 2021 года мировой судья вынес постановление, в котором признал вину водителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 «Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием» КоАП РФ и назначил наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на один год.

Водитель оспорил это постановление, указав, что судебный акт был вынесен после истечения трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Позиция судов

Районный суд не согласился с доводами водителя. Он сослался на позицию ВС РФ о том, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Вышестоящие суды тоже пришли к выводу, что на момент принятия мировым судьей обжалуемого постановления срок давности привлечения водителя к административной ответственности не истек.

Обращение в КС РФ

Водитель считал, что срок давности привлечения к административной ответственности нужно считать со дня совершения административного правонарушения, как того требует ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Однако суды, рассматривавшие дело, ошибочно исчислили этот срок со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В результате водителя привлекли к ответственности по истечении 3 месяцев и 1 дня, то есть за пределами срока давности.

На этом основании водитель обратился в КС РФ, требуя признать ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ, поскольку эта норма содержит неопределенность в вопросе о том, как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности. Она не позволяет однозначно установить, с какого дня должно начинаться исчисление этого срока и в какой день он должен считаться истекшим.

Выводы КС РФ

Положения ст. 4.5 КоАП РФ, которая определяет сроки давности привлечения к административной ответственности, допустимо понимать таким образом, что днем, с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности, является день совершения (обнаружения) административного правонарушения.

При этом согласно ч. 1 ст. 4.8 «Исчисление сроков» КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Однако положения этих статей не опровергают друг друга, поскольку в ст. 4.8 КоАП РФ есть примечание, согласно которому ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

КС РФ обратил внимание, что Пленум ВС РФ в Постановлении от 24.03.2005 № 5 допустил возможность по-разному определять начало исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от:

  • категории административного правонарушения — оконченное или длящееся,
  • объективной стороны правонарушения — действия или бездействие.

В отношении оконченного правонарушения — со дня, следующего за днем его совершения, в отношении длящегося — со дня его обнаружения.

При этом в самом КоАП РФ нет нормативных оснований для такой дифференциации.

На практике суды, в том числе сам ВС РФ, не всегда придерживаются подхода, который закреплен в Постановлении от 24.03.2005 № 5. Таким образом, до настоящего времени не сложилась единообразная практика по вопросу, касающемуся правил исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.


В итоге КС РФ предписал законодателю внести изменения в КоАП РФ, которые бы прояснили правила исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.

До внесения изменений в КоАП РФ исчислять срок давности привлечения к административной ответственности нужно начиная со дня совершения административного правонарушения.


Дело о привлечении водителя к административной ответственности должны пересмотреть.

Постановление КС РФ от 17.05.2022 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой»

Читайте также

ВС РФ: позиция КС РФ – основание для отмены судебного акта в апелляции, а не пересмотра по новым обстоятельствам

24.04.2020
377
Процесс

Cуд первой инстанции не учел в своем решении позицию КС РФ из-за того, что на момент рассмотрения спора определение КС...

Подробнее

Экологические нарушения: как пройти проверку Росприроднадзора и избежать ответственности?

04.02.2022
475
Административная ответственность

Административная ответственность за экологические правонарушения грозит компании не только серьезным штрафом, но и последующими многомиллионными исками о возмещении вреда окружающей...

Подробнее

КС РФ указал, в каких случаях компанию могут оштрафовать за умышленное бездействие

02.05.2020
99
Административная ответственность

Если умысла в бездействии работников компании не было, то саму компанию нельзя оштрафовать за умышленное нарушение. К такому выводу пришел...

Подробнее

Компания отправляет груз автомобильным транспортом: какая ответственность грозит за перегруз и как снизить риски?

27.10.2021
795
Административная ответственность

Лицо, указанное в качестве грузоотправителя в транспортной накладной, наряду с перевозчиком отвечает за соблюдение требований к допустимой массе транспортного средства....

Подробнее

Бездоговорное потребление электроэнергии. Как снизить суммы, которые требует сетевая организация?

21.09.2021
1613
Договоры

Если сетевая организация обнаружила, что компания использует электроэнергию без договора, то она посчитает неосновательное обогащение расчетным способом. Скорее всего, эта...

Подробнее
Теги: административная ответственностьВС РФКоАП РФКС РФсрок давностисрокишортрид
Предыдущий

Виды разрешенного использования земельных участков: что будет, если фактическая деятельность на участке им не соответствует?

Следующий

10 позиций для бизнеса из первого Обзора практики ВС РФ в 2022 году

Совместная годовая подписка Legal Academy & Шортрид

Колонка главного редактора

Роман Бевзенко главный редактор ШОРТРИД

Роман Бевзенко:

«Мы отбираем самые важные юридические новости и приглашаем коллег объяснить простым языком сложные правовые вопросы»
читать >>

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Взаимодействие с приставами: как подавать заявления и исполнительные документы в 2022 году?

17.06.2022
1066

КС РФ: нельзя отказать в защите прав на составное произведение из-за того, что его автор неправомерно использовал чужие объекты

21.06.2022
301

Долгожданная точка в вопросе о том, что такое диспозитивная норма договорного права. Комментарий Романа Бевзенко к Постановлению КС РФ

08.06.2022
5479

О чем работодатели часто не сообщают в службу занятости: сроки передачи отчетности и штрафы за ее отсутствие

20.06.2022
271

ПОДПИШИТЕСЬ НА НОВОСТИ

Какой-то текст ошибки
Какой-то текст ошибки
Какой-то текст ошибки
ПОДПИСАТЬСЯ
Спасибо за подписку.
Одно или несколько полей содержат ошибку. Пожалуйста проверьте и попробуйте снова.
При отправке запроса произошла ошибка. Пожалуйста, попробуйте позже.

ШОРТРИД В СОЦСЕТЯХ

Чтобы не пропустить новую статью, подписывайтесь на ШОРТРИД в соцсетях:

ВОПРОС ЭКСПЕРТУ

Вы можете задать вопросы, и мы подготовим ответы на самые интересные из них

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Войти с помощью:

Шортрид

Правовые новости и аналитика
для тех, кто ценит время

Обзор по рубрикам

  • Административная ответственность
  • Банкротство
  • Договоры
  • Конкуренция и реклама
  • Земля и недвижимость
  • Интеллектуальная собственность
  • Корпоративные отношения
  • Личные вопросы
  • Налоги
  • Трудовые споры
  • Процесс
  • Сервисы

Популярные новости

Отношения с банками, госзакупки и налоговые поправки: какие документы вступают в силу в июле 2022 года?

КС РФ: нельзя отказать в защите прав на составное произведение из-за того, что его автор неправомерно использовал чужие объекты

О чем работодатели часто не сообщают в службу занятости: сроки передачи отчетности и штрафы за ее отсутствие

Взаимодействие с приставами: как подавать заявления и исполнительные документы в 2022 году?

ВС РФ рассказал, можно ли взыскать штраф за нарушение условий договора после его расторжения

Заключение договоров в электронной форме: о чем нужно знать сторонам?

  • О проекте
  • Контакты
  • Политика конфиденциальности
  • Правила использования материалов

© 2022 Шортрид. By Octoweb.

  • Войти
  • Регистрация
  • Корзина
  • Главная
  • Новости
  • Аналитика
  • Ответы на вопросы
  • О проекте
  • Установить приложение
  • ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
  • Шортрид & Legal Academy

© 2022 Шортрид. By Octoweb.

Добро пожаловать на ШОРТРИД!

Забыли пароль? Регистрация

Заполните форму ниже для регистрации

*Регистрируясь на сайте, я принимаю Политику конфиденциальности.
Все поля обязательны Войти

Восстановить пароль

Введите логин или e-mail, чтобы сбросить пароль

Войти

Мы используем файлы куки. Чтобы продолжить использовать сайт прочтите и примите наши условия.