Если сетевая организация обнаружила, что компания использует электроэнергию без договора, то она посчитает неосновательное обогащение расчетным способом. Скорее всего, эта сумма окажется гораздо выше, чем если бы компания заплатила за потраченную электроэнергию по договору. Как снизить сумму, которую сетевая организация выставила за бездоговорное потребление электроэнергии? Можно ли ее пересчитать, если установлены счетчики?
Рассказывает:
Дмитрий Урякин,
юрист юридической фирмы Maxima Legal
Если компания пользуется электроэнергией без договора, то сетевая организация после проверки может составить акт о бездоговорном потреблении и выставить счет на крупную сумму. Однако практика показывает, что в некоторых случаях эту сумму можно снизить.
Что понимается под бездоговорным потреблением?
Бездоговорным потреблением электроэнергии будет считаться ситуация, когда:
- компания самовольно подключилась к сетям сетевой организации, то есть без соблюдения процедуры технологического присоединения;
- компания пользуется электроэнергией, но не заключила договор с сетевой организацией (п. 2 Основных положений, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии <…>», далее – Основные положения).
Любого из этих признаков будет достаточно для признания потребления электроэнергии бездоговорным. Так, ВС РФ указал, что отсутствие договора энергоснабжения говорит о бездоговорном потреблении электроэнергии даже при наличии надлежащего технологического присоединения (Определение ВС РФ от 11.06.2021 № 308-ЭС21-1900 по делу № А32-22290/2019).
Как будут считать долг при бездоговорном потреблении?
Если сетевая организация обнаружит бездоговорное потребление электроэнергии, то возможны два варианта расчета суммы неосновательного обогащения:
- расчетным способом;
- по приборам учета.
Действующее энергетическое законодательство отдает безусловный приоритет учетному способу определения потребленной электроэнергии над расчетным. Использование расчетных способов для определения объема или стоимости электроэнергии возможно только в случаях, когда эту информацию нельзя получить с использованием приборов учета (п. 5 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
Однако в п. 189 Основных положений указано, что для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии применяется расчетный способ.
В чем проблема расчетного способа?
При расчетном способе объем бездоговорного потребления определяется на основании максимальной пропускной способности кабеля, присоединенного к энергетической установке. В свою очередь, пропускная способность кабеля в большинстве случаев выше, чем способность присоединенного устройства принимать, преобразовывать и распределять электроэнергию.
В итоге расчет бездоговорного потребления сводится к тому, что сетевая организация выясняет не количество потребленной электроэнергии, а количество электроэнергии, которая могла быть передана по проводам.
Разница между этими показателями может отличаться в десятки, а то и сотни раз.
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ
По расчету сетевой организации объем бездоговорного потребления составил 12 409 653 кВт.ч, что эквивалентно 69 359 486 рублей. А показатели приборов учета потребителя зафиксировали переток электроэнергии на сумму 205 606 рублей — 227, 33 кВт.ч.
Постановление АС Московского округа от 23.07.2020 по делу № А40-192349/2019
КС РФ считает, что применение расчетного способа оправдано, поскольку он:
- защищает интересы добросовестно действующих сетевых организаций;
- пресекает бездоговорное потребление ресурсов со стороны недобросовестных потребителей;
- стимулирует потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление, к заключению договора (Определение КС РФ от 24.10.2019 № 2792-О, Определение КС РФ от 29.05.2019 № 1382-О).
Казалось бы, если расчетный способ не учитывает объем фактического потребления электроэнергии, то его применение обусловлено не столько компенсацией имущественных потерь сетевой организации, сколько желанием наказать нарушителей, потребляющих электроэнергию без законных оснований. Однако этот вывод не соотносится с п. 189 Основных положений. В нем сказано, что взыскание стоимости бездоговорного потребления осуществляется сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и счета для оплаты ее стоимости.
На практике взыскание стоимости бездоговорного потребления почти никогда не сводится только к возмещению сетевым организациям неосновательного обогащения.
Читайте также:
«Как компании подвести электричество к объекту? Проблемы, которые приходится решать юристам»
Ст. 1102 ГК РФ определяет неосновательное обогащение как ситуацию, при которой одно лицо без достаточных правовых оснований экономически обогатилось за счет другого лица. Правила о возмещении неосновательного обогащения носят фактически «восстановительный характер», то есть обеспечивают возврат сторон в положение, существовавшее до того, как одна сторона необоснованно обогатилась за чужой счет (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).
Таким образом, суд, применяя правила о неосновательном обогащении, должен взыскать с компании, допустившей бездоговорное потребление, только стоимость фактически потребленной им электроэнергии, как если бы у нее имелся договор энергоснабжения, но не более того.
Однако взыскание стоимости бездоговорного потребления на основании расчетного способа зачастую приводит к иным результатам. Именно так случилось в приведенном выше деле, где компания в отсутствие договора энергоснабжения потребила электроэнергию на сумму 205 606 рублей, в то время как по расчету сетевой организации оказалась должна в 317 раз больше (Постановление АС Московского округа от 23.07.2020 по делу № А40-192349/2019).
Когда можно снизить сумму по бездоговорному потреблению?
В ряде случаев суды позволяют оспаривать объем бездоговорного потребления, если у компании установлены исправные приборы учета.
В последнее время все чаще встречается подход, согласно которому даже при отсутствии заключенного договора энергоснабжения объем и стоимость потребленной электроэнергии могут определяться на основании данных приборов учета, если соблюдены следующие условия:
- нет признаков самовольного технологического присоединения;
- прибор учета исправен и введен в эксплуатацию.
Похожей логикой в свое время руководствовался КС РФ. Он указывал, что расчетный способ направлен на обеспечение надлежащего учета потребления электроэнергии, а потому его допустимо применять лишь в тех случаях, когда рассчитать объем коммунального ресурса невозможно иным способом (Определение КС РФ от 29.09.2015 № 2154-О, Определение КС РФ от 24.10.2019 № 2793-О, Определение КС РФ от 29.05.2019 № 1382-О).
В развитие этой позиции, суды, отступая от буквального применения Основных положений, приходят к следующим выводам:
Если сетевая организация произвела технологическое присоединение, имеются принятые к использованию приборы учета, отсутствуют доказательства самовольного присоединения к электрическим сетям, но при этом отсутствует договор энергоснабжения, компания вправе оспаривать результаты расчетного способа и доказывать иной объем фактического потребления.
Если у компании были приборы учета, то она не могла потребить электроэнергии больше, чем в объеме, зафиксированном приборами учета.
Источники:
Постановление АС Московского округа от 25.01.2021 по делу № А40-28794/2020,
Постановление 10ААС от 10.03.2021 по делу № А41-52962/2020
Применение расчетного способа определения количества потребленной электроэнергии зависит от вида бездоговорного потребления.
Если бездоговорное потребление обусловлено ненадлежащим (самовольным) технологическим присоединением, то у абонента отсутствуют принятые к расчету приборы учета.
Если потребление электроэнергии осуществляется без договора, но при условии надлежащего технологического присоединения, абонент может доказывать иной объем потребления со ссылкой на показания имеющихся у него приборов учета.
Источники:
П. 10 Обзора судебной практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства об энергоснабжении, утв. Президиумом АС Северо-Кавказского округа 21.12.2020,
Постановление АС Московского округа от 03.02.2021 по делу № А40-8668/2020
При наличии технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента и введении в эксплуатацию приборов учета сетевой организацией, позволяющих корректно исчислять количество потребляемой этими устройствами электроэнергии, определение количества энергии расчетным способом по принципу бездоговорного потребления исключается.
В подобной ситуации применение расчетного способа определения количества энергии противоречит цели введения в нормативное регулирование оборота энергии понятия бездоговорного потребления и специфике расчета потребленной таким образом энергии, обусловленной не только юридической безосновательностью потребления, но и невозможностью точного определения количества потребленной энергии.
Наличие приборов учета позволяет точно установить количество потребления, поэтому игнорирование их показаний ведет к явному неосновательному обогащению сетевой организации, доподлинно осведомленной о количестве переданного ресурса, но претендующей на получение денежного эквивалента большего ее количества.
Источники:
Постановление АС Северо-Западного округа от 21.11.2018 по делу № А56-53167/2017
Когда для расчета используют максимальную мощность принимающего устройства?
Помимо бездоговорного потребления есть еще безучетное потребление электроэнергии. Под ним понимается потребление электроэнергии с нарушением правил учета. Обычно оно сопряжено с вмешательством потребителя в работу электросчетчика (Постановление АС Уральского округа от 06.03.2020 по делу № А60-5316/2019). Для безучетного и бездоговорного потребления предусмотрены разные способы определения размера «неосновательного обогащения» потребителя.
Объем безучетного потребления рассчитывается исходя из величины максимальной мощности принимающего устройства (п. 187, подп. «а» п. 1 Приложения № 3 к Основным положениям).
Бывает, что сама сетевая организация определяет объем бездоговорного потребления, используя показатели максимальной мощности энергопринимающего устройства (Постановление АС Северо-Западного округа от 23.11.2018 по делу № А13-21007/2017). Такой расчет выгоден потребителю.
В то же время в большинстве судебных актов, где абоненты пытались предложить суду руководствоваться показателями максимальной мощности принимающего устройства для определения объема бездоговорного потребления, суды поясняли, что такой способ применяется к безучетному, но не к бездоговорному потреблению (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 12.09.2016 по делу № А53-538/2016, Постановление АС Уральского округа от 30.04.2021 по делу № А60-11282/2020).
Читайте также
Как компании подвести электричество к объекту? Проблемы, которые приходится решать юристам
Охранные зоны и границы минимальных расстояний до трубопроводов: ВС РФ ответил на самые сложные вопросы
Когда могут снести объект, расположенный рядом с трубопроводом? Какой порядок выплаты возмещения при сносе? Как определить границы охранной зоны и...
Зоны с особыми условиями использования территории: какие проблемы могут возникнуть у правообладателей земли и как узнать об ограничениях?
Зоны с особыми условиями использования территории – зона большого риска для собственников, арендаторов и покупателей земельных участков. Порядок в этой...
Загрузка ...