Cуд первой инстанции не учел в своем решении позицию КС РФ из-за того, что на момент рассмотрения спора определение КС РФ еще не было официально опубликовано. Апелляция предложила ответчику обратиться с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам. А ВС РФ посчитал, что апелляции следовало отменить решение нижестоящего суда.
Орган строительного надзора обратился в суд с требованием привлечь ООО «АШАН» к ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ (за неисполнение предписания). Суд его удовлетворил. Он посчитал, что ответчик нарушил градостроительное законодательство, а срок давности по таким делам составляет один год.
Незадолго до этого КС РФ принял Определение от 26.03.2019 № 823-О, в котором разъяснил, что речь в таких случаях идет о формальном неисполнении предписания публичного органа (а не о нарушении градостроительного или другого материального законодательства). Срок давности по таким нарушениям — три месяца.
Несмотря на то что трехмесячный срок был пропущен, апелляция оставила решение первой инстанции в силе. Она указала, что суд первой инстанции был вправе не учитывать позицию КС РФ. На момент принятия решения определение КС РФ еще не было опубликовано. В такой ситуации компания должна подать заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.
ВС РФ отменил судебные акты и отказал органу строительного надзора в привлечении ООО «АШАН» к административной ответственности. Он отметил, что апелляции следовало сразу отменить решение суда первой инстанции.
Определение ВС РФ от 14.04.2020 № 305-ЭС19-20818 по делу № А41-17699/2019
