Шортрид
Юридические новости и аналитика
для тех, кто ценит время
Юридические новости и аналитика
для тех, кто работает с бизнесом
Четверг, 10 июля, 2025
  • Рубрики
    • Административная ответственность
    • Банкротство
    • Договоры
    • Конкуренция и реклама
    • Земля. Недвижимость
    • Интеллектуальная собственность
    • Корпоративные отношения
    • Личные вопросы
    • Налоги
    • Трудовые споры
    • Процесс
    • Сервисы
  • Новости
  • Аналитика
  • Колумнисты
  • Видео
  • О проекте
Оформить подписку
  • Войти
Шортрид
  • Рубрики
    • Административная ответственность
    • Банкротство
    • Договоры
    • Конкуренция и реклама
    • Земля. Недвижимость
    • Интеллектуальная собственность
    • Корпоративные отношения
    • Личные вопросы
    • Налоги
    • Трудовые споры
    • Процесс
    • Сервисы
  • Новости
  • Аналитика
  • Колумнисты
  • Видео
  • О проекте
Оформить подписку
  • Войти
Шортрид
Нет результатов
Показать все
Нет результатов
Показать все
Главная Земля. Недвижимость

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий: что изменится с 1 сентября 2023 года?

21.06.2023
Земля. Недвижимость, Новости
19
1886
Просмотров

С 1 марта 2023 года снова появились нормы, предусматривающие согласование архитектурно-градостроительного облика строящихся и реконструируемых объектов недвижимости. Единый порядок согласования, утвержденный Правительством, начнет действовать с 1 сентября 2023 года. Какая предусмотрена процедура согласования? На кого распространяются новые требования? Почему в некоторых случаях новые нормы могут облегчить жизнь застройщиков?

Рассказывает:

Мария Славич Качкин и партнеры шортрид

 

Мария Славич,

старший юрист практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и Партнеры»

 


В 2021 году законодатель исключил процедуру согласования архитектурно-градостроительного облика (далее – АГО) из числа исчерпывающих процедур в строительстве. Сохранена она была только в отношении городов федерального значения.

Чуть позже законодатель снова изменил подход к решению данного вопроса, и с 1 марта 2023 вступила в силу ст. 40.1 ГрК, регулирующая случаи и общий порядок согласования АГО объекта капитального строительства (далее – ОКС).

В соответствии с положениями ст. 30 и ст. 40.1 ГрК на картах градостроительного зонирования в правилах землепользования и застройки должны отображаться территории, в границах которых предусматриваются требования к АГО. Границы таких территорий могут не совпадать с границами территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте.

Обратите внимание: переходными положениями Федерального закона от 29.12.2022 № 612-ФЗ, который дополнил ГрК ст. 40.1, до сентября 2023 года допускается внести изменения в правила землепользования и застройки — отобразить на картах градостроительного зонирования территории, в границах которых предусматриваются требования к АГО, и указать в градостроительных регламентах требования к АГО — без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Соответственно, у бизнеса и общественности нет возможности повлиять на то, какие это будут требования и на какие территории они будут распространяться.

На заметку

Согласно п. 2.1 ст. 38 ГрК предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции ОКС в составе градостроительного регламента, установленного применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, должны включать в себя требования к архитектурным решениям ОКС. При этом такие требования фактически аналогичны возможным требованиям к АГО.

Таким образом, при включении территории исторического поселения в территорию, в границах которой предусматриваются требования к АГО, будет иметь место конкуренция требований к внешнему облику и к АГО. При этом нельзя исключать ситуации, при которой архитектурные решения, получившие согласование АГО, не пройдут проверку на соответствие установленным градостроительным регламентом требованиям к внешнему облику, так как решение могут принимать (в силу распределения полномочий) разные органы власти.


Недавно Правительство приняло Постановление от 29.05.2023 № 857. В нем содержится перечень дополнительных характеристик ОКС, требования к которым могут быть установлены в градостроительном регламенте, определен порядок согласования АГО, а также расширен перечень ОКС, в отношении которых согласование АГО не требуется.

Этот документ начнет действовать с 1 сентября 2023 года.

На заметку

До 1 сентября 2023 года согласование АГО осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ, если такой порядок был предусмотрен на уровне соответствующего региона (п. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2022 № 612-ФЗ, п. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 01.07.2021 № 275-ФЗ).


 

В отношении каких ОКС согласование АГО не требуется?

Согласование АГО в любом случае не требуется в отношении объектов:

  • расположенных на земельных участках, действие градостроительного регламента на которые не распространяется, а также находящихся в пользовании учреждений, исполняющих наказание;
  • для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство;
  • обороны и безопасности, объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства;
  • гидротехнических сооружений;
  • объектов и инженерные сооружения для производства и поставок энергоресурсов;
  • подземных сооружений;
  • предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв и водных объектов;
  • предназначенных/используемых для обращения с различными (предусмотренными в Постановлении) видами отходов;
  • объектов использования атомной энергии;
  • опасных производственных объектов.

Органы государственной власти субъектов вправе расширить перечень ОКС, в отношении которых согласование АГО не требуется.

Какие могут быть требования к АГО?

Градостроительным регламентом могут быть предусмотрены требования:

  • к объемно-пространственным характеристикам (перечисление архитектурных решений, определяющих их размер, форму, функциональное назначение и местоположение ОКС в границах земельного участка);
  • к архитектурно-стилистическим характеристикам (перечисление характеристик элементов фасадов, а также элементов иных наружных частей ОКС и их характеристик);
  • к цветовым решениям (перечисление цветов и оттенков для отделки фасадов ОКС с указанием палитры);
  • к отделочным и строительным материалам (перечисление материалов для отделки фасадов и приемов улучшения декоративных качеств фасадов ОКС);
  • к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях (перечисление технических устройств, в том числе вентиляции и кондиционирования воздуха, газоснабжения, освещения, связи, видеонаблюдения, и приемов улучшения декоративных качеств фасадов ОКС при размещении такого оборудования);
  • к подсветке фасадов (перечисление архитектурных приемов внешнего освещения их фасадов и цветов, а также оттенков такого освещения с указанием палитры).

Какой порядок согласования АГО?

Право на обращение за согласованием АГО принадлежит правообладателю земельного участка при строительстве ОКС или правообладателю ОКС в случае его реконструкции.

Для согласования АГО правообладатель обращается в уполномоченный орган с заявлением (с информацией о заявителе и наименовании ОКС), к которому прикладываются пояснительная записка, схема планировочной организации земельного участка, объемно-планировочные и архитектурные решения.

Перечень разделов проектной документации, которые нужно предоставить для согласования АГО, является исчерпывающим (требовать иные разделы не допускается) и может быть только сокращен уполномоченным органом.

Если поданы не все документы, их вернут в течение 2 рабочих дней со дня подачи, а при рассмотрении по существу решение — о согласовании АГО или отказе в согласовании — должны принять в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и направить заявителю.

Основанием для отказа в согласовании АГО является несоответствие архитектурных решений ОКС указанным в градостроительном регламенте требованиям к АГО.

При получении решения об отказе в согласовании АГО заявитель вправе после устранения выявленных замечаний обратиться за согласованием повторно либо обжаловать такой отказ.

Внесение изменений в АГО требует согласования в том же порядке, что и согласование АГО.

Согласование АГО (в случаях, когда соответствующие территории и требования определены) требуется только применительно к строящимся и реконструируемым ОКС. Поэтому требования о приведении уже существующих ОКС в соответствие с вновь установленными в градостроительных регламентах требованиям к АГО незаконны.

На заметку

Для городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) сохранена возможность самостоятельно определить порядок согласования АГО высшими исполнительными органами этих субъектов (п. 19 ст. 63 ГрК). То есть Постановление от 29.05.2023 № 857 не применяется в городах федерального значения.


С одной стороны, ст. 40.1 ГрК и Постановление Правительства от 29.05.2023 № 857 устанавливают общие прозрачные «правила игры». С другой стороны, в принципе возращение данной процедуры в число обязательных (при соблюдении установленных законом условий) безусловно является дополнительным бременем для застройщика.

Вместе с тем на практике на местах, даже несмотря на состоявшееся до этого исключение процедуры согласования АГО из числа исчерпывающих процедур в строительстве, соответствующие требования (и соответственно необходимость их согласования) зачастую продолжали действовать. Причем варианты нормативного регулирования данного вопроса (как специальными муниципальными правовыми актами, так и в рамках правил благоустройства соответствующего муниципального образования), а также перечень и содержание таких требований не отличались единообразием, что часто негативно сказывалось на сроках реализации проектов.

Поэтому дополнение ГрК нормами о возможности устанавливать применительно к отдельным территориям требований к АГО размещаемых на них объектов – это, скорее, положительные изменения. Вместе с тем даже с учетом попытки максимально формализовать процедуру принятия решения по вопросу согласования АГО не исключены субъективный подход конкретных должностных лиц и необоснованные отказы в согласовании.

ПОНРАВИЛАСЬ СТАТЬЯ?

Поделитесь ей с коллегами в соцсетях или мессенджерах:

1886
Просмотров

Нажмите на палец вверх, и статья сохранится в вашем Личном кабинете:

19

Читайте также

Генеральный план территории: о чем нужно знать собственникам и владельцам земли и недвижимости?

14.01.2022
3671
Земля. Недвижимость

Генеральный план занимает ведущее место в системе градостроительной документации. В силу своей абстрактности и характера вопросов, которые он регулирует, часто...

ПодробнееDetails

ВС РФ: оспорить красные линии можно не обращаясь за разрешением на строительство

11.03.2021
2985
Земля. Недвижимость

Собственники здания, расположенного на арендованной у государства земле, случайно узнали, что по их зданию проходят красные линии. Они попытались оспорить...

ПодробнееDetails

Отвечает ли городская администрация за изменения в генплане, из-за которых застройщик не может ничего построить на арендованной земле?

21.05.2021
1732
Земля. Недвижимость

Администрация города сдала участок в аренду застройщику под многоэтажное строительство. Участок не был безупречным с юридической точки зрения – чтобы...

ПодробнееDetails

В ЕГРН нет сведений о земельном участке под зданием. Что делать покупателю такого здания?

18.10.2021
7449
Земля. Недвижимость

Здание отвечает всем требованиям покупателя, фактически находится в нужном месте, но по документам непонятно, на каком именно земельном участке оно...

ПодробнееDetails

Охранные зоны и границы минимальных расстояний до трубопроводов: ВС РФ ответил на самые сложные вопросы

24.06.2021
4901
Земля. Недвижимость

Когда могут снести объект, расположенный рядом с трубопроводом? Какой порядок выплаты возмещения при сносе? Как определить границы охранной зоны и...

ПодробнееDetails

Зоны с особыми условиями использования территории: действующее регулирование и проблемы переходного периода

17.01.2023
2167
Земля. Недвижимость

Мы уже писали, какие проблемы могут возникнуть у правообладателей земли и объектов недвижимости из-за ЗОУИТ и какие сложности есть с...

ПодробнееDetails
Теги: АГОградостроительный регламентПЗЗразрешение на строительствошортрид
Предыдущий

КС решил, может ли работодатель не выплачивать премии за весь период действия выговора

Следующий

Продажа требования на торгах, чтобы избежать сальдирования. Разбираем вопрос читателя с экспертом по банкротству

ШОРТРИД В СОЦСЕТЯХ

Чтобы не пропустить новую статью, подписывайтесь на ШОРТРИД в соцсетях:

КОЛУМНИСТЫ

Николай Андрианов

#Николай Андрианов о договорах подряда

Читать статьи >>
Наталья Аникина

#Наталья Аникина о деликтах

Читать статьи >>
Калой Ахильгов

#Калой Ахильгов об уголовном процессе

Читать статьи >>
Роман Бевзенко

#Роман Бевзенко о гражданском праве и не только

Читать статьи >>
Арина Ворожевич

#Арина Ворожевич о товарных знаках

Читать статьи >>
Мария Ерохова

#Мария Ерохова о частном праве и процессе

Читать статьи >>
Александр Кузнецов

#Александр Кузнецов о корпоративном праве

Читать статьи >>
Андрей Чумаков

#Андрей Чумаков об ограничении ответственности в M&A сделках

Читать статьи >>

ПОДПИШИТЕСЬ НА РАССЫЛКУ

Какой-то текст ошибки
Поле обязательно для заполнения.
Подписаться
Спасибо за подписку.
Одно или несколько полей содержат ошибку. Пожалуйста проверьте и попробуйте снова.
При отправке запроса произошла ошибка. Пожалуйста, попробуйте позже.

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

Роман Бевзенко главный редактор ШОРТРИД

Роман Бевзенко:

«Мы отбираем самые важные юридические новости и приглашаем коллег объяснить простым языком сложные правовые вопросы»
читать >>

ВОПРОС ЭКСПЕРТУ

Вы можете задать вопросы, и мы подготовим ответы на самые интересные из них

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Шортрид

Правовые новости и аналитика
для тех, кто ценит время

Обзор по рубрикам

  • Административная ответственность
  • Банкротство
  • Договоры
  • Конкуренция и реклама
  • Земля. Недвижимость
  • Интеллектуальная собственность
  • Корпоративные отношения
  • Личные вопросы
  • Налоги
  • Трудовые споры
  • Процесс
  • Сервисы

Популярные новости

Аренда публичной земли под застройку: можно ли получить ее по добросовестности? Колонка Марии Ероховой

ВС: если суд взыскал долг, то уже не получится довзыскать НДС

Запрет на приватизацию земель общего пользования. В каких случаях он не применяется?

КС: можно возместить расходы на юриста при обжаловании выводов из определения об отказе в возбуждении административного дела

Электронный документооборот в делах об административных нарушениях: обзор изменений КоАП

Почему для юриста 10+168=169? Комментарий Романа Бевзенко к норме о недобросовестных сделках

  • О проекте
  • Контакты
  • Политика конфиденциальности
  • Правила использования материалов
  • Пользовательское соглашение

© 2025 Шортрид. By Octoweb.

Добро пожаловать на ШОРТРИД!

Забыли пароль?

Заполните форму ниже для регистрации

*Регистрируясь на сайте, я принимаю Политику конфиденциальности.
Все поля обязательны Войти

Восстановить пароль

Введите логин или e-mail, чтобы сбросить пароль

Войти

  • Войти
  • Корзина
  • Рубрики
  • Новости
  • Аналитика
  • Колумнисты
  • Видео
  • О проекте
  • Установить приложение
  • Оформить подписку

© 2025 Шортрид. By Octoweb.

Мы используем файлы cookie для повышения удобства пользования сайтом и сбора аналитики. Если вы не хотите использовать файлы cookie, отключите их в настройках браузера. Нажимая «Соглашаюсь», вы соглашаетесь на обработку пользовательских данных на основании Политики конфиденциальности.