Заключая договор о выполнении работ «под ключ», заказчику нужно быть аккуратным с его условиями. Есть риск, что ему придется заплатить за работы, согласие на которые он не давал. Как сформулировать условия договора подряда, чтобы его цена включала все непредвиденные расходы? Кто оплатит дополнительные работы, если их можно было предвидеть заранее?
Рассказывает:
Владимир Липавский,
управляющий партнер юридической фирмы Ost Legal, магистр РШЧП
Распределение рисков дополнительных работ
Споры, связанные с дополнительными работами, можно условно классифицировать на четыре группы.
Первая группа: возникли дополнительные работы, которые нельзя было предвидеть. К увеличению объема работ могут привести, к примеру, непредвиденные геологические и почвенные условия, инфраструктурные ограничения. Речь идет о ситуациях, которые не могли учесть ни заказчик, ни подрядчик.
Споры здесь касаются того, кто несет такие непредвиденные расходы. Условия об этом важно включить в договор. Обычно в договорах такие риски относят на заказчика.
Вторая группа: возникли дополнительные работы, которые можно было предвидеть. Необходимость дополнительных работ может быть связана с недостатками проектирования, упущениями при заключении договора, упущениями подрядчика.
Обычно распределение таких рисков стороны прямо прописывают в договоре. Довольно часто такие риски относят на подрядчика.
На практике распространена ситуация, когда заказчик разрабатывает проектную документацию, а подрядчик на ее основании разрабатывает рабочую документацию и по ней выполняет работу.
Здесь возникает проблема. С одной стороны, подрядчик должен проверить проектную документацию. С другой стороны, проверка требует времени и дополнительных расходов. Кроме того, не все части проектной документации можно проверить. Например, если часть проектной документации содержит результаты проектных изысканий, то проверить их можно только путем повторного выполнения тех же самых изысканий.
Решение проблемы: стороны в договоре определяют, какая часть документации или информации, предоставленной заказчиком, не требует проверки. Если в этой части документации есть ошибки или пропуски, то это полностью риск заказчика.
Оставшуюся часть документации и информации, которые предоставил заказчик, подрядчик должен проверить в определенный договором срок. Если он выявит ошибки, то может указать на них заказчику, и тот должен их исправить. Если подрядчик не проверил документацию или не обнаружил в ней ошибки, то в дальнейшем он утратит право ссылаться на ошибки и пропуски в документации.
Рекомендация заказчикам: включайте в договор условие о том, что проверка проектной документации является одним из видов работ и что за эти работы установлена цена.
Третья группа: дополнительные работы возникли из-за требований обязательных технических правил, которые стороны не учли. Решение спора в этой ситуации зависит от того, имелись ли такие требования на момент заключения договора или возникли уже после.
Если требования существовали до заключения договора, то возникшие из-за них дополнительные работы относятся к риску подрядчика. Именно он должен учесть требования действующих обязательных правил.
Если требования появились после заключения договора, это дает подрядчику право требовать изменения цены и продления сроков выполнения работ.
Четвертая группа: дополнительные работы возникли вследствие изменений, инициированных заказчиком. Это не всегда связано с изменениями итоговых ключевых функциональных характеристик возводящегося объекта. На практике бывает, что достичь изначально планируемого результата работ можно, только изменив проектную документацию. Такие изменения могут потребоваться, к примеру, если изначально было не очень качественное проектирование или речь идет о строительстве очень крупного объекта, которое допускает вариации, например, по видам вспомогательного оборудования, по инфраструктуре.
Условия о выполнении работ «под ключ» (оговорки «catch-all»)
Заказчику может быть критически важно, чтобы все работы, включая дополнительные, были включены в цену контракта.
Одним из способов переложить риски увеличения цены на подрядчика являются оговорки «catch-all» в договорах. Они позволяют охватить непредвиденные работы.
Пример оговорки:
Подрядчик обязан спроектировать, соорудить и завершить Объекты в соответствии с Контрактом и устранить в них все недостатки. По завершении работ Объекты должны полностью соответствовать своему целевому назначению, предписанному Контрактом. В понятие Объекты включены любые работы, выполнение которых необходимо для обеспечения соответствия Требованиям Заказчика, или подразумеваемые в Контракте, а также любые работы (не упомянутые в Контракте), которые необходимы для обеспечения непрерывности или для завершения, или для безопасной и надежной эксплуатации Объектов.
FIDIC Серебряная книга
Смысл этой оговорки в том, что стороны допускают, что, помимо перечисленных в договоре, могут быть иные работы, которые в нем не учтены, но могут понадобиться, чтобы достичь планируемого результата. Эти дополнительные работы включены в твердую цену, которую подрядчик имеет право получить.
Обратите внимание: чтобы подобная оговорка сработала, необходимо учесть несколько нюансов.
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ
Стороны заключили EPC-контракт (Engineering, procurement, construction) на строительство энергоблока «под ключ» с твердой ценой за весь объем работ. В контракте была «catch-all» оговорка.
На момент заключения контракта была только проектная документация в стадии проекта, разработанная заказчиком. Рабочая документация отсутствовала. Проектную документацию отдали подрядчику с условием провести ее проверку и в течение 30 дней сообщить заказчику о выявленных проблемах. Подрядчик ничего не сказал заказчику.
Техзадание было сформулировано неудачно. Оно содержало неясные положения относительно границ работ подрядчика, в частности, относительно того, входит ли в границы работ ОРУ-500 кВ (открытое распределительное устройство).
Заказчик полагал, что контракт и, в частности, «catch-all» оговорка обязывает заказчика выполнить работы по ОРУ-500. Дело в том, что без него эксплуатация энергоблока в принципе невозможна. Поэтому, по мнению заказчика, эти работы также входят в обязательства подрядчика.
Подрядчик отказался выполнять работы по ОРУ-500, ссылаясь на то, что они не входят в оговоренный объем. Тогда заказчик поручил выполнение данных работ третьему лицу, а затем предъявил подрядчику иск о взыскании убытков в виде стоимости работ третьего лица.
Суд назначил техническую экспертизу, которая установила, что техзадание к договору не включало в границы работ подрядчика спорные работы по ОРУ-500.
В итоге суд отказал в иске о возмещении убытков в виде расходов на оплату стоимости работ заменяющего подрядчика по ОРУ-500.
Спор между электрогенерирующей компанией и ОАО «ВО Технопромэкспорт» рассматривал Третейский суд для разрешения экономических споров при ТПП РФ
В этом деле суд пришел к выводу, что оговорка «catch-all» в целом рабочая, однако не может быть бесконечной. Если рассуждать, что в объем работ подрядчика входят все работы, которые необходимы для обеспечения эксплуатации энергоблока, то можно зайти очень далеко. Например, можно прийти к выводу, что в объем работ подрядчика входит не только ОРУ-500, но и высоковольтные линии, которые надо было подвести к энергоблоку.
Чтобы оговорка «catch-all» работала, нужно четко определить границы работ подрядчика. В пределах этих границ оговорка включает все работы. Нельзя бесконечно нагружать подрядчика работами, связанными с основным объектом. В этом деле границы в технической части не были четко определены, поэтому оговорка не сработала так, как задумывалось.
В практике встречаются примеры, когда оговорка «catch-all» работает во вред заказчику.
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ
Стороны заключили договор с обычным сметным ценообразование, предельная цена в нем отсутствовала.
В объем работ входили работы, указанные в сметах, а также иные работы и услуги, необходимые или обычно производящиеся опытными, квалифицированными и разумными подрядчиками на схожих объектах для обеспечения непрерывности или для завершения или безопасной и надежной эксплуатации объекта, вне зависимости от того, предусмотрены такие работы договором или нет.
В процессе выполнения договора стало понятно, что необходимо изменить первоначально запланированные работы. Однако заказчик формально не согласовывал измененные сметы (но и не отвергал официально). При этом он отказался подписывать акты приемки работ.
Тогда подрядчик предъявил иск о взыскании стоимости выполненных дополнительных (измененных) работ.
Техническая экспертиза, назначенная судом, установила, что спорные работы были необходимы, чтобы конечный результат работ был пригоден для использования.
В итоге суд удовлетворил требования подрядчика.
Постановление 11ААС от 03.10.2018 по делу № А55-23518/2016
В этом деле оговорка, которую заказчик включил в договор, сработала против него. Дело в том, что без твердой цены она, по сути, позволяет подрядчику выполнять дополнительные работы, если они необходимы для качественного итогового результата, без согласования с заказчиком. При сметном ценообразовании (без твердой цены) это означает, что заказчику придется нести дополнительные расходы, на которые он мог не соглашаться.
ВЫВОДЫ:
- Оговорка «catch-all» работает только при ее правильном применении и в сочетании с четко определенными границами работ подрядчика. Иначе – непропорциональный риск бесконечного расширения объема работ подрядчика, которое суды будут пресекать.
- Оговорка «catch-all» работает в интересах заказчика только в сочетании с твердой или предельной ценой контракта. Неправильное применение оговорки может привести к обратному эффекту.
Подготовлено по материалам курса «Договор строительного подряда: разбор сложных практических казусов», организованного Lextorium
Загрузка ...