ВС РФ обязал Администрацию города платить предпринимателю судебную неустойку, пока она не исполнит решение суда и не продаст ему землю

Суд обязал Администрацию города продать предпринимателю земельный участок под принадлежащими ему зданиями. Однако Администрация не торопилась исполнять судебный акт. Тогда предприниматель потребовал через суд выплачивать ему судебную неустойку за каждый день неисполнения решения. ВС РФ признал требования законными и присудил в пользу предпринимателя судебную неустойку в размере 1000 рублей в день. В 2016 году предприниматель приобрел два здания, расположенных на муниципальной земле, и попытался выкупить земельный участок под ними в порядке ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ. Администрация города всячески препятствовала этому. В итоге в 2017 году предприниматель получил отказ. Оказалось, что по земельному участку проходили красные линии, а в его границах находились территории общего пользования. Предпринимателю удалось оспорить в суде Генеральный план города в части установления на спорном участке красных линий и Правила застройки и землепользования – в части нахождения участка в двух территориальных зонах. После этого предприниматель обратился в суд с требованиями: признать незаконным бездействие Администрации, обязать Администрацию направить ему проект договора купли-продажи земельного участка по цене 40% кадастровой стоимости и начислить плату за пользование землей с 01.01.2017 в размере 1,5% кадастровой стоимости (в размере земельного налога). [spacing size="15"] После двух кругов рассмотрения суды вынесли решение в пользу предпринимателя – обязали Администрацию направить ему проект договора купли-продажи спорного участка по цене 50% кадастровой стоимости. [spacing size="20"] Суть спора Несмотря на вступившее в силу решение суда, Администрация так и не направила предпринимателю проект договора. Тогда предприниматель обратился в суд с заявлением о взыскании с Администрации судебной неустойки в размере 5616 рублей за каждый день неисполнения решения суда с 13.01.2020 до его фактического исполнения. [spacing size="20"] Позиции судов Первая инстанция и апелляция удовлетворили требования предпринимателя частично. Они взыскали с Администрации по 1000 рублей за каждый день просрочки. Суды отметили, что в законе нет каких-либо изъятий, которые не позволяли бы применить судебную неустойку при рассмотрении споров административного характера. Кассация с нижестоящими судами не согласилась. Она указала, что по смыслу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ судебную неустойку можно присудить только при неисполнении гражданско-правовых обязанностей. В данном случае спор возник из публично-правовых отношений. Они основаны на властном подчинении и вытекают из публичных (административных) правоотношений. Поэтому применить меры гражданско-правовой ответственности нельзя. Действующее законодательство не предусматривает ответственность органов, осуществляющих публичные полномочия, в виде денежной компенсации за ожидание исполнения решения суда по делу. [spacing size="20"] Выводы ВС РФ ВС РФ оставил в силе судебные акты первой инстанции и апелляции, отметив следующее. Согласно ч. 4 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта.[spacing size="15"] Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов госорганов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ). Признание судом таких актов недействительными – это один из способов защиты гражданских прав.[spacing size="15"] Возложенная судами на Администрацию обязанность предоставить заявителю проект договора купли-продажи участка по цене, установленной судом, является гражданско-правовой и ее исполнение влечет у заявителя возникновение гражданских прав.[spacing size="15"] Арбитражный суд рассматривает дела об оспаривании ненормативных актов, которые затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 24 АПК РФ.[spacing size="15"] Гл. 24 АПК РФ не запрещает применять ч. 4 ст. 174 АПК РФ и присудить истцу денежную сумму в случае, если госорган или орган местного самоуправления не исполняет судебный акт, обязывающий в установленный судом срок совершить определенные действия. В частности, принять решение о продаже публичного имущества, подготовить договор купли-продажи и направить его заявителю. [spacing size="20"] Определение ВС РФ от 23.03.2021 № 306-ЭС20-12906 по делу № А55-31496/2016 [spacing size="20"] [jnews_block_10 first_title="Статьи по теме" header_type="heading_1" include_post="3223,3276"]

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ И АНАЛИТИКА
ДЛЯ ТЕХ, КТО ЦЕНИТ ВРЕМЯ

ВС РФ обязал Администрацию города платить предпринимателю судебную неустойку, пока она не исполнит решение суда и не продаст ему землю

Юридические мероприятия в апреле 2021 года

Компания зарегистрировала программу в Реестре российского ПО после 1 января 2021 года: как быть с НДС?

Колонка главного редактора

Роман Бевзенко:

«Мы отбираем самые важные юридические новости и приглашаем коллег объяснить простым языком сложные правовые вопросы»

читать >>

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Взаимодействие с приставами: как подавать заявления и исполнительные документы в 2022 году?

КС РФ: нельзя отказать в защите прав на составное произведение из-за того, что его автор неправомерно использовал чужие объекты

Долгожданная точка в вопросе о том, что такое диспозитивная норма договорного права. Комментарий Романа Бевзенко к Постановлению КС РФ

О чем работодатели часто не сообщают в службу занятости: сроки передачи отчетности и штрафы за ее отсутствие

ПОДПИШИТЕСЬ НА НОВОСТИ

ШОРТРИД В СОЦСЕТЯХ

ВОПРОС ЭКСПЕРТУ

Обзор по рубрикам

Популярные новости

Отношения с банками, госзакупки и налоговые поправки: какие документы вступают в силу в июле 2022 года?

КС РФ: нельзя отказать в защите прав на составное произведение из-за того, что его автор неправомерно использовал чужие объекты

О чем работодатели часто не сообщают в службу занятости: сроки передачи отчетности и штрафы за ее отсутствие

Взаимодействие с приставами: как подавать заявления и исполнительные документы в 2022 году?

ВС РФ рассказал, можно ли взыскать штраф за нарушение условий договора после его расторжения

Заключение договоров в электронной форме: о чем нужно знать сторонам?

Восстановить пароль

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ И АНАЛИТИКА ДЛЯ ТЕХ, КТО ЦЕНИТ ВРЕМЯ

ВС РФ обязал Администрацию города платить предпринимателю судебную неустойку, пока она не исполнит решение суда и не продаст ему землю

Вы видите только часть этого материала

ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ

КУПИТЬ СТАТЬЮ

АВТОРИЗАЦИЯ

Юридические мероприятия в апреле 2021 года

Компания зарегистрировала программу в Реестре российского ПО после 1 января 2021 года: как быть с НДС?

Колонка главного редактора

Роман Бевзенко:

«Мы отбираем самые важные юридические новости и приглашаем коллег объяснить простым языком сложные правовые вопросы»

ПОДПИШИТЕСЬ НА НОВОСТИ

ШОРТРИД В СОЦСЕТЯХ

ВОПРОС ЭКСПЕРТУ

Войти с помощью:

Обзор по рубрикам

Популярные новости

Восстановить пароль

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ И АНАЛИТИКА
ДЛЯ ТЕХ, КТО ЦЕНИТ ВРЕМЯ