Пристав решил взыскать с должника исполнительский сбор после прекращения банкротства. Оно прекратилось в связи с заключением мирового соглашения. Должник оспорил постановление пристава, сославшись на пропуск срока. Три инстанции заняли разные позиции. ВС решил, что приставы все сделали верно, пропуска срока не было – его нужно считать с даты окончания основного исполнительного производства.
Пристав возбудил исполнительное производство. Должник должен был добровольно заплатить более 3,5 млн рублей в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Но должник не заплатил долг. Тогда 12.08.2019 пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора на 250 тыс. рублей. Почти через год в отношении должника была введена процедура наблюдения. Далее кредиторы заключили с должником мировое соглашение (в том числе по долгу, по которому было возбуждено исполнительное производство).
Пристав 16.08.2021 прекратил производство в связи с утверждением судом мирового соглашения. А на следующий день он вынес постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника исполнительского сбора.
Должник подал заявление о признании этого постановления недействительным.
Позиция судов
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления. Он исходил из того, что срок предъявления не исполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа. Основное исполнительное производство было прекращено 16.08.2021, а уже 17.08.2021 было принято постановление о новом исполнительном производстве (об уплате исполнительского сбора). С 16.08.2021 и нужно считать двухлетний срок. То есть срок не был пропущен.
Апелляция отменила это решение и удовлетворила заявление. Она указала, что исполнительное производство было возбуждено заново 17.08.2021. Срок давности взыскания исполнительского сбора, наложенного изначально 12.08.2019, на момент вынесения приставом постановления истек, поскольку такой срок начинает течь не с момента окончания основного исполнительного производства, а с момента вынесения изначального постановления о взыскании исполнительского сбора (12.08.2019). Кассация с ней согласилась.
Позиция ВС
СКЭС ВС отменила судебные акты апелляции и кассации и оставила в силе решение суда первой инстанции. То есть коллегия решила, что пристав верно возбудил исполнительное производство об исполнительском сборе после прекращения банкротства. Пропуска срока не было. При этом ВС сделал следующие выводы.
Согласно Постановлению КС от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Эта мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий). Она представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
Если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства, то после его окончания пристав обязан возбудить исполнительное производство по постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора. Следовательно, срок предъявления неисполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось в качестве самостоятельного исполнительного документа, но не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство.
Основное исполнительное производство было прекращено 16.08.2021. Пристав на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.08.2019 вынес постановление о возбуждении нового исполнительного производства (о взыскании исполнительского сбора от 17.08.2021). Следовательно, двухлетний срок нужно считать с 16.08.2021 и он не был пропущен.
Определение ВС от 24.07.2023 № 301-ЭС22-24267 по делу № А79-8222/2021
Читайте также
Взаимодействие с приставами: как подавать заявления и исполнительные документы?
Счет компании заблокирован судом, приставом или налоговиками: как оперативно получить доступ к деньгам?
ВС решал, можно ли оставить без замещающего жилья родственников банкрота
Должник зарегистрировал в единственной «роскошной» квартире супругу и детей незадолго до банкротства. Суд посчитал это злоупотреблением правом и отказался исключить...
Когда имущество банкрота признают предприятием и продадут единым лотом? Подходы судов
Как продавать имущество должника, входящее в единый имущественный комплекс? Иногда проще найти покупателей на несколько отдельных лотов, чем на целое...
