Безучетное и бездоговорное потребление электричества, тепла и воды: как абоненту отстоять свои интересы? Новый обзор практики ВС РФ

Потребление коммунальных ресурсов - электричества, тепла и воды – с нарушениями порядка присоединения к сетям, заключения договора с сетевой или ресурсоснабжающей организацией, а также проблемы со счетчиками грозят абоненту взысканием очень больших сумм. ВС РФ выпустил обзор практики споров с сетевыми и ресурсоснабжающими организациями, в которых абонентам удалось отстоять свои интересы. [spacing size="15"] Электричество [spacing size="15"] Чтобы взыскать плату за бездоговорное потребление электроэнергии, сетевая организация должна доказать факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента ( п. 1 ). Обратите внимание: электросети должны проводить проверку на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а не на внутренних сетях абонента;[spacing size="15"] на то, какая дата фактического присоединения объектов абонента к сетям и какая дата фактической подачи напряжения указаны в акте технологического присоединения. Считается, что до этого момента у абонента не было технической возможности потреблять электроэнергию. Если гарантирующий поставщик или сетевая организация длительное время не ставят пломбы на прибор учета абонента, но при этом выставляют ему счета по показаниям этого прибора, они не могут требовать с него оплаты как за безучетное потребление электроэнергии ( п. 3 ). [spacing size="20"] Чтобы взыскать оплату как за безучетное потребление, сетевая организация или гарантирующий поставщик обязаны доказать, что установили пломбу своевременно и в положенном месте ( п. 4 ). Обратите внимание: отсутствие пломб само по себе не говорит о безучетном потреблении электроэнергии – важнее то, что сам поставщик или сетевая организация подтвердили, что прибор учета исправен и правильно установлен;[spacing size="15"] можно говорить о безучетном потреблении по мотиву отсутствия пломб, только если пломбы изначально были надлежащим образом установлены. Установка пломб - это обязанность сетевой организации и гарантирующего поставщика, которые не вправе возлагать на добросовестного абонента неблагоприятные последствия собственного бездействия;[spacing size="15"] сетевая организация и гарантирующий поставщик могут подтвердить факт установки пломб документами, подтверждающими ввод приборов учета в эксплуатацию, и последующими актами проверки приборов учета. Важно, чтобы в документах о вводе приборов в эксплуатацию были подписи представителей абонента, а также сведения о местах постановки пломб и об их количестве. Сетевая организация может передать прибор учета на экспертизу, однако должна уведомить об этом абонента, чтобы тот мог присутствовать при исследовании. Если абонента не уведомили об экспертизе, требовать от него оплаты за безучетное потребление нельзя ( п. 5 ). [spacing size="20"] Если сотрудники абонента предоставили представителям сетевой организации доступ к приборам учета и энергопринимающим устройствам, абонент не сможет оспорить акты о неучтенном потреблении на том основании, что его не предупредили о проверке ( п. 6 ). Обратите внимание: если абонент приобрел прибор учета со встроенным устройством, влияющим на работу этого прибора и искажающим данные об объеме потребления электричества, это будет безучетным потреблением, даже если пломбы не повреждены;[spacing size="15"] полномочия сотрудников выступать от имени абонента могут явствовать из обстановки, в которой они действуют. Если абонент вовремя не провел поверку приборов учета, это само по себе не означает безучетное потребление электричества. Абонент может привести доказательства того, что прибор учета исправен и не искажает данные об объеме потребления ( п. 10 ). Обратите внимание: истечение срока для проведения очередной поверки предполагает, что прибор учета начинает искажать данные об объеме потребления, однако абонент может доказать обратное. Если абонент продолжил потреблять электричество после введения режима полного ограничения потребления электроэнергии, он может воспользоваться показаниями исправного прибора учета, чтобы снизить размер взыскиваемых с него сумм ( п. 11 ). Обратите внимание: потребление электричества после введения режима полного ограничения потребления признается бездоговорным потреблением. Объем потребленной электроэнергии в этом случае рассчитывается исходя из максимальной мощности энергопринимающего устройства, как если бы это устройство непрерывно круглосуточно работало;[spacing size="15"] если у абонента есть исправный счетчик и он может подтвердить объем фактического потребления, то разница между стоимостью расчетного объема и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину его ответственности за нарушение. Эту ответственность можно снизить на основании ст. 333 и ст. 404 ГК РФ. Если сетевая организация обнаружила, что на счетчике повреждены или отсутствуют пломбы, она должна рассчитать стоимость безучетно потребленной энергии за период: с даты предыдущей проверки (если ее провели в пределах 12 месяцев), или с даты, не позднее которой проверку должны были провести (если ее не провели в пределах 12 месяцев), до даты составления акта о неучтенном потреблении ( п. 12 ). Обратите внимание: если сетевая организация провела первую проверку в марте 2016 года (все было в порядке), а вторую - в августе 2017 года (обнаружила поврежденные пломбы), то период неучтенного потребления нужно рассчитывать с марта 2017 года по август 2017 года, а не с августа 2016 года по август 2017 года. Абонент вправе оспорить акт о неучтенном потреблении электроэнергии, если сетевая организация составила его с нарушениями и указала в нем недостоверные сведения ( п. 13 ). Обратите внимание: составление акта о неучтенном потреблении дает гарантирующему поставщику и сетевой организации возможность ввести полное или частичное ограничение режима потребления электричества во внесудебном порядке;[spacing size="15"] оспаривание такого акта само по себе будет надлежащим способом защиты нарушенного права абонента, его следует квалифицировать как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абз. 3 ст. 12 ГК РФ). Читайте также: "Бездоговорное потребление электроэнергии. Как снизить суммы, которые требует сетевая организация?" [spacing size="35"] Теплоснабжение [spacing size="15"] Если абонент потребил тепловую энергию в большем количестве, чем предусмотрено договором, но при этом использовал только те теплопринимающие установки, которые указаны в договоре, это не признают бездоговорным потреблением ( п. 2 ). Обратите внимание: в такой ситуации превышение признается нарушением режима потребления ресурса и влечет применение повышающих коэффициентов к тарифам;[spacing size="15"] если абонент использовал теплопринимающие установки, не указанные в договоре, это признают бездоговорным потреблением, даже если позже эти объекты включили в договор. В акте о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии теплоснабжающая или теплосетевая организация должны указать: сведения о потребителе, способ и место потребления (этаж, номер и площадь помещения), наличие и способ подключения, протяженность тепловых сетей абонента, место присоединения к сети, описать приборы учета. Без этих сведений факт бездоговорного потребления считается недоказанным ( п. 7 ). Обратите внимание: само по себе наличие у абонента теплопотребляющих установок и приборов учета не свидетельствует о потреблении тепловой энергии – теплоснабжающая организация должна доказать, что действительно провела проверку. Само по себе отсутствие между абонентом и теплоснабжающей организацией договора не означает, что потребление является бездоговорным ( п. 8 ). Обратите внимание: если абонент присоединил свои объекты к тепловой сети в установленном порядке и платит за тепловую энергию по указанным теплоснабжающей организацией платежным реквизитам, отношения между абонентом и теплоснабжающей организацией могут квалифицировать как фактически сложившиеся договорные отношения. [spacing size="20"] Водоснабжение [spacing size="15"] Если абонент в установленном порядке подключился к системе водоснабжения, но не смог заключить договор водоснабжения из-за задержки со стороны ресурсоснабжающей организации, и при этом ему поставляли воду, это не будет самовольным пользованием системой водоснабжения ( п. 9 ). Обратите внимание: абонент вправе заключить с разными организациями отдельные договоры водоснабжения и водоотведения и не заключать единый договор водоснабжения и водоотведения с одной организацией. Если абонент без договора подключился к системе водоснабжения, он может снизить размер взыскиваемых с него сумм, если докажет их чрезмерность ( п. 11 ). Обратите внимание: в отсутствие договора объем потребленной абонентом воды исчисляют расчетным путем по пропускной способности сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду;[spacing size="15"] абонент может доказать, что фактическое потребление было меньше (например, объект, снабжаемый водой, работает всего 10 часов в день, а не круглосуточно). Тогда разница между платой за воду, которую посчитали расчетным путем, и платой, исчисляемой исходя из доказанного фактического потребления, будет мерой гражданско-правовой ответственности. Абонент может просить суд снизить размер такой ответственности, ссылаясь на ее чрезмерность. Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом ВС РФ от 22.12.2021) [spacing size="40"] [jnews_block_10 first_title="Читайте также" header_type="heading_1" include_post="5408,4543,4112,3679"]

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ И АНАЛИТИКА
ДЛЯ ТЕХ, КТО ЦЕНИТ ВРЕМЯ

Безучетное и бездоговорное потребление электричества, тепла и воды: как абоненту отстоять свои интересы? Новый обзор практики ВС РФ

20 самых важных законов, которые Президент подписал 30 декабря 2021 года

ВС РФ рассказал, как решать спор, когда одно и то же лицо является поручителем и несет субсидиарную ответственность по долгам банкрота

Колонка главного редактора

Роман Бевзенко:

«Мы отбираем самые важные юридические новости и приглашаем коллег объяснить простым языком сложные правовые вопросы»

читать >>

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Взаимодействие с приставами: как подавать заявления и исполнительные документы в 2022 году?

КС РФ: нельзя отказать в защите прав на составное произведение из-за того, что его автор неправомерно использовал чужие объекты

Долгожданная точка в вопросе о том, что такое диспозитивная норма договорного права. Комментарий Романа Бевзенко к Постановлению КС РФ

О чем работодатели часто не сообщают в службу занятости: сроки передачи отчетности и штрафы за ее отсутствие

ПОДПИШИТЕСЬ НА НОВОСТИ

ШОРТРИД В СОЦСЕТЯХ

ВОПРОС ЭКСПЕРТУ

Обзор по рубрикам

Популярные новости

Отношения с банками, госзакупки и налоговые поправки: какие документы вступают в силу в июле 2022 года?

КС РФ: нельзя отказать в защите прав на составное произведение из-за того, что его автор неправомерно использовал чужие объекты

О чем работодатели часто не сообщают в службу занятости: сроки передачи отчетности и штрафы за ее отсутствие

Взаимодействие с приставами: как подавать заявления и исполнительные документы в 2022 году?

ВС РФ рассказал, можно ли взыскать штраф за нарушение условий договора после его расторжения

Заключение договоров в электронной форме: о чем нужно знать сторонам?

Восстановить пароль

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ И АНАЛИТИКА ДЛЯ ТЕХ, КТО ЦЕНИТ ВРЕМЯ

Безучетное и бездоговорное потребление электричества, тепла и воды: как абоненту отстоять свои интересы? Новый обзор практики ВС РФ

Вы видите только часть этого материала

ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ

КУПИТЬ СТАТЬЮ

АВТОРИЗАЦИЯ

20 самых важных законов, которые Президент подписал 30 декабря 2021 года

ВС РФ рассказал, как решать спор, когда одно и то же лицо является поручителем и несет субсидиарную ответственность по долгам банкрота

Колонка главного редактора

Роман Бевзенко:

«Мы отбираем самые важные юридические новости и приглашаем коллег объяснить простым языком сложные правовые вопросы»

ПОДПИШИТЕСЬ НА НОВОСТИ

ШОРТРИД В СОЦСЕТЯХ

ВОПРОС ЭКСПЕРТУ

Войти с помощью:

Обзор по рубрикам

Популярные новости

Восстановить пароль

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ И АНАЛИТИКА
ДЛЯ ТЕХ, КТО ЦЕНИТ ВРЕМЯ