Продажи на маркетплейсах. Как юридически подготовиться к изменениям с 1 октября 2026 года?

Рассказывает:

Оксана Петровская,

адвокат, автор тг-канала «Адвокат про бизнес и ИИ | Оксана Петровская»

С 1 октября 2026 года вступит в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ).

В нем урегулированы многие вопросы, связанные с взаимоотношениями маркетплейсов, их партнеров — продавцов, пунктов выдачи заказов (ПВЗ) — и потребителей.

Кого касаются новые требования?

Требования Закона № 289-ФЗ распространяются на:

• посреднические цифровые платформы, то есть маркетплейсы,
• их владельцев (они называются «операторы посреднической цифровой платформы»),
• их партнеров — продавцов, исполнителей, которые реализуют свои товары и услуги на маркетплейсе, и владельцев ПВЗ,
• потребителей (ч. 1 ст. 1 Закона № 289-ФЗ).

Закон разделил понятия «цифровая платформа» (доски объявлений и информационные порталы) и «посредническая цифровая платформа» (маркетплейс). Об этом указано в ст. 2 Закона № 289-ФЗ. Соответственно, на цифровые платформы (доски объявлений и информационные порталы) новые требования не распространяются (ч. 1 ст. 1 Закона № 289-ФЗ).

Чтобы платформа считалась посреднической, она должна позволять пользователям и партнерам (ч. 9 ст. 2 Закона № 289-ФЗ):

• размещать карточки товаров/услуг;
• заключать сделки;
• проводить расчеты (оплату).

Также платформа должна быть включена в специальный реестр (ч. 2 ст. 4 Закона № 289-ФЗ).

Правительство утвердило дополнительные критерии отнесения цифровой платформы к посредническим цифровым платформам (Постановление Правительства от 28.01.2026 № 54 «Об утверждении дополнительных критериев отнесения цифровой платформы к посредническим цифровым платформам»).

В частности:

• среднее количество пользователей в интернете в России в течение суток должно составлять не менее 100 тыс. человек за предшествующий календарный год, а количество продавцов, совершивших хотя бы одну сделку за тот же период, — не менее 10 тыс. лиц, либо
• совокупная стоимость сделок с использованием цифровой платформы за предшествующий календарный год должна быть не менее 50 млрд рублей.

На кого закон не распространяется?

Закон № 289-ФЗ не регулирует деятельность:

• электронных ресурсов банков и других финансовых организаций, а также специалистов, которые оказывают услуги на финансовом рынке;
• онлайн-магазинов с лицензиями на программы, базами данных и др.;
• площадок, где владелец продает только свои товары и услуги;
• операторов инвестиционных платформ;
• операторов государственных и муниципальных систем, а также других ресурсов, созданных на основании федеральных законов;
• операторов ЭТП для закупок;
• электронных платформ для реализации имущества банкротов;
• торговых площадок, на которых происходит приватизация государственного или муниципального имущества (ч. 3, 4 ст. 1 Закона № 289-ФЗ).

Что должны сделать маркетплейсы?

Подать сведения в реестр. Маркетплейсам нужно будет подать сведения о себе, используемых ИТ-системах и сайте, на котором размещена цифровая посредническая платформа, в специальный реестр (ч. 2 ст. 4 Закона № 289-ФЗ, проект Постановления Правительства «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ» (подготовлен Минэкономразвития России 30.09.2025, ID проекта 02/07/09-25/00160767).

Реестр будет вести Правительство.

Внести изменения в договоры с партнерами. Маркетплейс обязан обеспечить возможность заключения договоров с партнерами в электронной форме (ч. 1 ст. 5 Закона № 289-ФЗ). Перечень обязательных условий указан в ч. 4 ст. 5 Закона № 289-ФЗ.

Договор нужно разместить в интернете или в личном кабинете партнера. Оператор обязан хранить все версии договоров (включая архивные) не менее трех лет и обеспечивать доступ к ним (ч. 5 ст. 5 Закона № 289-ФЗ).

Уведомлять партнеров об изменениях. Маркетплейсам придется уведомлять партнеров об изменениях в правилах работы для партнеров через личный кабинет (ст.12 Закона № 289-ФЗ):

• за 45 дней— при изменениях, влекущих изменение мер ответственности по договору, увеличение размера вознаграждения оператора или изменение порядка его определения, снижение размера вознаграждения владельца ПВЗ, изменение условий приемки, хранения, доставки, выдачи или возврата товара;
• за 15 дней— в остальных случаях.

Если изменения в правилах работы происходят в пользу партнеров, то эти сроки можно не соблюдать.

Ограничивать доступ к личному кабинету по правилам. Ограничение или прекращение доступа к личному кабинету допускается исключительно (ст. 13 Закона № 289-ФЗ):

• для соблюдения законодательства;
• по причинам, прямо предусмотренным договором;
• при подозрениях на неправомерный доступ третьих лиц к личному кабинету.

Маркетплейс должен будет заранее уведомить партнера об ограничении доступа не менее чем за 3 дня и восстановить доступ в течение 2 суток после устранения причины ограничения (ч. 5 ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

Если партнер не устранит нарушения в течение 90 дней, то маркетплейс вправе удалить личный кабинет (ч. 5 ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

Контролировать качество. Маркетплейс будет обязан обеспечить контроль качества (ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 7 Закона № 289-ФЗ), например:

• идентифицировать всех партнеров в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕСИА;
• проверять наличие маркировки «Честный знак» и сертификатов на товары;
• не размещать карточки товаров с БАДами и лекарствами без госрегистрации, а если они будут размещены в карточках, то удалять их.

Перечень проверяемых сведений и порядок проверки определит Правительство.

Устанавливать скидки на товары продавцов только при определенных условиях. Жестко ограничено право маркетплейсов самостоятельно снижать цены за счет продавцов (ст. 9 Закона № 289-ФЗ). Оператор вправе установить скидку на товар за счет партнера только при соблюдении совокупности условий:

• при уведомлении не менее чем за 5 рабочих дней до начала акции;
• при получении предварительного согласия продавца по форме, установленной договором.

Согласие может быть выражено:

• путем использования личного кабинета (при наличии),
• путем установления минимальной цены с указанием срока действия такого согласия или количества товаров, на которые такое согласие распространяется.

Партнер вправе в любое время отказаться от своего согласия на снижение за его счет цены путем направления уведомления маркетплейсу, в том числе через личный кабинет.

Отказ партнера от участия в скидках не может служить основанием для блокировки личного кабинета, удаления карточек, ухудшения рейтинга (ч. 5 ст. 9 Закона № 289-ФЗ).

Раскрывать, как происходит поисковая выдача. Оператор обязан раскрывать в договоре с партнером принципы ранжирования (ст. 10 Закона № 289-ФЗ). В частности:

• оператор не вправе скрывать критерии, по которым алгоритм понижает или продвигает карточку товара;
• при формировании поисковой выдачи запрещено влиять на результаты в обход критериев сортировки, выбранных пользователем;
• платные услуги, влияющие на поисковую выдачу, должны предоставляться всем партнерам и владельцам ПВЗ на равных условиях.

Обеспечить порядок урегулирования споров. Оператор обязан создать систему досудебного урегулирования (ст. 14 Закона № 289-ФЗ). Предусмотрены такие сроки:

• 15 календарных дней — максимальный срок для мотивированного ответа платформы на жалобу партнера;
• 48 часов — срок для отмены санкций (разблокировка личного кабинета, возврат рейтинга), если жалоба признана обоснованной.

Утвердить правила взаимодействия оператора с владельцем ПВЗ. В них должны быть нормы:

• о распределении рисков повреждения или случайной гибели товаров,
• об ответственности, связанной с оборотом товаров,
• о порядке осуществления владельцем ПВЗ деятельности по приемке, хранению, доставке, выдаче, отправлению и возврату заказанных товаров (ст. 19 Закона № 287-ФЗ).

Обязанности продавцов

В каждой карточке товара нужно указывать информацию о продавце (наименование, ОГРН или ОГРНИП, контактные данные для направления претензий).

Если маркетплейс не является продавцом, он обязан прямо указать это в карточке (ст. 7 Закона № 289-ФЗ). Если партнером является иностранное лицо, эта информация также подлежит размещению в карточке товара.

Потребитель получает право обращаться к продавцу напрямую, минуя платформу.

Кроме того, в карточке товара должна быть информация:

• о разрешениях, лицензиях, сертификатах;
• об обязательном или о добровольном подтверждении соответствия;
• о маркировке товара;
• о регистрации товаров (ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ).

Самозанятые

Установлены специальные правила взаимодействия маркетплейсов с самозанятыми (ст. 15 Закона № 289-ФЗ). Маркетплейс обязан:

• публиковать задания с указанием стоимости;
• оплачивать каждое выполненное задание;
• обеспечивать невозможность привлечения самозанятым третьих лиц для выполнения заказов.

При этом прямо указано, что деятельность через платформу не влечет предоставления социальных гарантий, оплачиваемых отпусков и иных прав, предусмотренных трудовым законодательством.

Проверки

Закон вводит государственный контроль (надзор) за соблюдением требований в сфере платформенной экономики (ст. 21 Закона № 289-ФЗ).

Плановые проверки проводиться не будут, возможны только внеплановые мероприятия.

Штрафы за нарушение новых требований

Пока штрафы за нарушение Закона № 289-ФЗ не установлены. Законопроект, в котором были предусмотрены штрафы, был принят только в первом чтении еще в 2025 году (Законопроект № 959258-8).

В нем предусмотрены штрафы в отношении продавцов. Например, за нарушение требований к публичным предложениям: ошибки в карточках, отсутствие обязательной информации (ст. 14.69 КоАП в редакции законопроекта):

• для должностных лиц: от 5000 до 10 000 рублей;
• для ИП: от 10 000 до 30 000 рублей;
• для юрлиц: от 30 000 до 70 000 рублей.

Также штрафы коснутся самих маркетплейсов. Например, за непредоставление партнеру технической возможности размещать информацию на платформе (для компаний – от 20 000 до 40 000 рублей), а за установление скидки без согласия партнера – от 100 000 до 300 000 рублей.